据省、市外事管理有关文件精神，结合我院实际，特制订《西安交通大学城市学院外籍教师遭遇突发事件应急预案》：
一、应急处置基本原则
1、以人为本，安全第一
在处置涉外事件时，要把保障人员的生命安全他和合法权益、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。
2、统一领导，分级负责
根据涉外突发事件的性质、规模和影响，按照各自职责和权限进行分级负责，组织实施具体的应急处置工作。
3、高效配合，快速反应
学院外事办公室等有关部门要确保信息传递及时、准确、全面，努力做到应急处置工作反应灵敏、快速有效。
4、预防为主，平战结合
坚持预防为主、防范处置并重，增强全院涉外人员的忧患意识。开展防范突发涉外事件的宣传教育，加强队伍建设，做好应对涉外突发事件的思想准备、预案准备、组织准备。
5、依法办事、保守秘密
对于重大突发涉外事件应依法决策和处理，遵守国家有关法律法规、国际条约，保障外国来我院工作人员的合法权益不受侵犯。处理突发涉外事件，必须严格遵守国家保密规定和外事纪律，保守国家机密。
二、组织指挥体系和职责
1、组织体系
“学院涉外突发事件领导小组”是西安交通大学城市学院处置学院发生重大外籍教师涉外突发事件的领导机构，名单如下：
组 长：陈光德（院长）
副组长：冯民柱（院党委书记）、崔杜武（副院长）
成 员：党政服务中心、教学服务中心、学生服务中心、外语系、保卫部、校医院等部门主要负责人。
领导小组下设办公室,党政服务中心为涉外突发事件领导小组的日常办事机构。
办公室主任：朱普社
办公室秘书：孙晓
2、职责
（1）负责统一指挥协调学院外事办公室等有关部门，决策应急处置实施方案。
（2）决定启动和终止本预案应急措施。
（3）分析、研究重大突发事件事态发展，做出相应决策，并向上级部门提出决策措施建议。
（5）监督、检查应急处置情况。
（6）商定重大突发事件的信息发布、舆论导向、新闻报道、中外记者采访等有关事宜。
（7）与有关部门共同跟踪我院安全形势，收集、分析、研究有关安全信息，提出预警或启动学院应急机制建议。
（8）研究、决定其他有关应急处置工作的重大事项。
三、预警机制
1、建立外籍教师安全管理规定
（1）本院外籍教师应认真履行聘任合同，遵守中华人民共和国法律、法规，不得从事反对中华人民共和国宪法确立的根本制度的活动,遵守本院的有关管理规定；
（2）本院外籍教师在假期中外出活动，应主动向学院外事办公室报告，办公室工作人员要登记外教出行目的地、起止日、出行方式、联系方式等相关信息，并告知外籍教师本院的联系方式；
（3）本院外籍教师在外教公寓接待来访，经外事办公室对来访人员的身份、访问时间、访问目的等核查并同意后，来访人员方可进入；
（4）本院外籍教师在学院提供的公寓生活，要遵守学院有关安全规定，如遇水、电、气、暖等方面的问题，可向外事办公室反映，由外事办公室协调学院相关部门维修，外教不可擅自变更；
（5）本院外籍教师要按照教学要求完成教学任务，根据需要正确使用教学设备，与学生建立正当的师生关系，参加学院和所在系组织的各项集体活动，学院要努力建设友好、和睦的中、外师生合作关系，使外籍教师心情舒畅地工作和生活；
（6）本院外籍教师不得在任何场所、以任何方式，散布攻击我国政府和政策、法令的言论，干涉我国内政；不得以任何形式进行传教活动或宗教宣传，不得以教学名义在我校学生中散发宗教书籍或材料。对违反上述规定者，应根据合同或我国有关法律法规进行处理。
2、预警行动
（1）学院外事办公室要与外籍教师经常沟通工作生活中的各类问题，力争做到早发现、早报告、早防范、早处置。
（2）学院外事办公室要与外籍教师所在的院系领导、外籍教师生活秘书指导教师经常交流，及时收集各类相关信息，及时发现危险因素，通知有关单位、人员，提前预警。
（3）学院外事办公室要与上级有关部门建立交流机制，平时加强调查研究，收集可能发生重大涉外突发事件的信息，及时上报。
（4）学院外事办公室接到险情和事故报告后，要按照应急预案及时研究确定应对方案，采取相应行动预防事故发生。
四、应急处置
1、本院外籍教师遭遇突发安全事件，应立即启动本预案；
2、本预案所指突发事件可分为三级：
A：外教遭遇突发事件身亡；
B：外教遭遇突发事件生命受到威胁，社会影响较大；
C：外教遭遇突发事件身心健康受到影响，社会影响较小。
3、A级突发事件处置要点：
(1)发生A级突发事件后，外事办公室工作人员要在得到消息后第一时间赶到出事现场，监督保护现场，同时向学院“涉外突发事件领导小组”报告；
(2)领导小组组长和副组长及相关人员应立即赶到出事现场；
(3)组（副）组长到现场后，应全面了解情况，及时向市外办、市公安部门、省外办、省教育厅外事处等上级有关部门报告；
(4)根据上级部门和公安部门的要求及有关外事工作规定，妥善做好对外发言和家属安抚工作。
4、B级突发事件处置要点：
(1)发生B级突发事件后，外事办公室工作人员要在得到消息后第一时间赶到出事现场，监督保护现场，初步了解情况，做出相应的判断，及时向学院“涉外突发事件领导小组”报告；
(2)“涉外突发事件领导小组”组长和副组长应及时赶到出事现场；
(3)组长到现场后应全面、详细了解情况，及时向上级部门和公安部门报告，并根据需要调动学院车辆、医护人员、保卫人员等进行必要的救护或决定送往具备救治条件的医院进行救治，以尽快解除当事人的生命威胁，消除不良社会影响；
(4)根据上级部门和公安部门的要求及有关外事工作规定，妥善做好对外发言和家属安抚工作。
5、C级突发事件处置要点：
(1)发生C级突发事件后，外事办公室工作人员要在得到消息后第一时间赶到出事现场，了解情况，做出初步判断，开展必要的救助工作，使当事人的身心健康尽快恢复；
(2)同时向学院“涉外突发事件领导小组”汇报处理情况；
(3) “涉外突发事件领导小组”组组长根据汇报给予指示或亲临现场，提出进一步开展工作的步骤和方法；
(4)根据上级部门和公安部门要求及有关外事工作规定，逐级向上汇报。
6、本预案如与上级有关规定不符，应按上级规定办理。
五、本文件自发布之日起实施，修正时亦同。
